马尔康市人民法院2018年度

领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

2018年以来，马尔康市人民法院在市委的领导下，在阿坝中院的指导下，坚持以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会省、州、市纪委的相关会议精神，围绕院党组主体责任工作目标，紧密结合“两学一做”学习教育和正在开展的“大学习 大讨论 大调研”专题活动，全面改进作风，密切联系群众，认真履行党风廉政建设主体责任，为马尔康市经济社会发展提供了坚强有力的纪律保证和司法保障。

一、坚持统筹协调，抓实主体责任

落实党风廉政建设责任制，党组主体责任是前提，纪委监督责任是保证，全面落实监督责任，协助和推动主体责任落实，实现“两个责任”良性互动、共同发力，两者相互依存、缺一不可。一是年初制订《马尔康市人民法院2018年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，明确党风廉政建设的党组主体责任和纪检组监督责任，在班子内部形成了“一岗双责”的责任体系，做到党风廉政建设常抓不懈，要求全院干警特别是领导干部在平时的办案中和生活中严格遵守廉洁从政准则和“五个严禁”、“十个不准”等廉政纪律，把外在约束转化为内心的高度自律。严格遵守院里的各项规章制度，严格遵守上、下班制度和请销假制度，全院干警严格约束自己，清正廉洁办案。班子成员及各责任部门认真落实党风廉政建设的各项工作。二是党组书记、院长与副院长，副院长与各部门负责人及时签订《2018年度党风廉政建设和反腐败工作责任书》，明确各部门职责，实现层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，形成层层挂钩的管理机制。三是定期召开党组专题会议，分析党风廉政责任制落实情况，细化责任分解，严格责任考核和责任追究，通过对院领导党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。

二、健全工作机制，有效制约权力运行

一是严格执行各项决策规定。院党组始终坚决贯彻执行中央及省州市委作出的各项决策部署，严格遵守党的纪律、坚持党性原则，确保部署要求不折不扣地贯彻执行。认真落实领导干部和司法人员插手过问案件全程留痕制度和司法人员与当事人、律师、特殊关系人接触交往规定。

二是全面深化审判流程、裁判文书、执行信息司法公开“三大平台”建设，以公开促公正，充分依托法院门户网，进一步加大司法公开力度。邀请人大代表、政协委员对案件进行评查，邀请机关干部、社区群众到法院观摩，了解法院审判设施及法官审理案件情况；公开各项管理制度、工作信息、案件信息等内容；开通立案、执行、纪检12368司法服务热线3个。截止目前完成案件庭审视频103件，网上发布裁判文书235件，提高了审判工作的透明度，增进了社会各界对法院工作的了解。

三、强化宣传教育活动，始终保持为民务实清廉的作风

1、组织全院干警学习省、州、市典型案例的通报文件，同时我们也利用身边人和身边事来警醒教育干警，希望从中得到更深刻的警示教育。

2、对新调任的两名干警进行廉政谈话，强调纪律规矩意识和工作任劳任怨的作风。

3、为切实做好正风肃纪常态化监督工作，贯彻落实党风廉政建设责任制，增强干警廉洁意识。7月4日，党组书记、院长主持进行了集体廉政谈话，并将参加谈话人员由班子成员扩大到副科级以上领导干部。同时，他专题听取了执行局党风廉政建设情况汇报。

4、发送廉政短信100余条，引导和督促干警严格遵守党章，做到讲党性、重品行、做表率，树立底线思维，打牢拒腐防变的思想防线，切实做到严守法纪。

5、结合司法体制改革实际，进一步排查司法权力运行的风险点、开展廉政建设，认真查找风险点和工作薄弱环节，进一步完善廉洁风险防控措施。

6、开展廉政党课教育，州法院党组书记、院长李秉国就《守廉洁底线 扬法院清风》做了专题讲座。市委常委、市政法委书记雷开伟来我院以“你们烦吗？”“你们累吗？”为主题，给全院干警上了一堂廉政党课。进一步增强法纪观念，增强责任感和使命感，坚定理想信念，筑牢思想防线，自觉抵制各种诱惑，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

四、强化执纪、问责、监督责任，抓好源头防腐建设

落实纪检监督责任是落实主体责任的重要保证。一是充分运用投诉举报、群众信访、司法巡查、审务督察等工作平台，查找违纪违法问题线索，做到有案必查、有责必问、有错必究，一查到底，决不姑息。在查处违法违纪案件的同时，注重发挥典型案例的警示教育作用，2018年组织全院干警观看警示教育片8次，教育面达99%。坚持做到案件查结后及时通报，及时总结、及时教育，达到了查处一起案件，教育一批干警的目的。同时纪检监察部门，为切实加强加大对重点部门、重点岗位人员的日常监督，今年增加了廉政监察员的人数，要求他们对重点部门和重点岗位进行直接监督、提供线索，定期向纪检监察汇报工作。二是强化教育监督管理 ，严格执行上下班纪律管理。上下班采用面部或指纹识别考勤制度，定期或不定期进行抽查干警去向登记制度。三是加大“随案监督卡”制度，要求每一个案件都要主动接受当事人、律师和来访群众的监督。到目前为止已收回廉政监督卡200余份，收回率达100%。纪检监察室对收回的廉政监督卡，进行一一审阅，到目前为止未发现一起对审判人员的服务态度、司法廉洁、司法作风问题等提出的不良意见。

五、强化作风建设，防止“四风”反弹

在开展党风廉政建设和反腐败工作过程中，我们锲而不舍落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹。一是组织全院干警认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》， 严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，签订党风廉政建设责任书。创新监督方式，落实廉政谈话制度，对各庭、室、处、队的落实全面从严治党和党风廉政建设责任制情况进行检查，对党员干部遵守《党章》、“五个严禁”“四个一律”和四川省法院作风建设“两个规定”“五项规范”等要求和中央八项规定情况进行监督检查。二365bet篮球投注算加时是抓好常态化作风建设，突出抓住关键节点、关键环节，对岁末年初、传统节日、婚丧喜庆、公车私用等问题易发多发时段，多敲打多提醒，坚决防止“四风”反弹回潮。三是以作风建设为突破口，坚持开展岗位纪律规范监督检查，实行不定时监督检查和明查暗访，发现问题，及时纠正，严肃处理。四是以执行党的纪律和各项管理制度为重点，开展制度执行力监督检查，对各部门纪律松弛、管理涣散、有章不循、有规不遵的情况进行纠正和处理，牢固树立规矩意识，切实把制度和纪律挺在前面。

六、严格干部管理，注重德才兼备

一是坚持从严从实。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，牢固树立正确鲜明的用人导向。为让德才兼备且又有工作激情的同志有施展才干的舞台，按照有关规定，对全院干警的德、能、勤、绩、廉进行了全面考评。针对干警的个人综合能力，根据工作需要对3名干警的工作岗位作出了调整建议；任命1名书记员为法官助理；顺利为8名法官完成法官等级晋升工作。对地方法院人事管理系统数据进行了实时更新，同时做好了人事档案的管理工作。对全院2018年5月30日以前符合职务职级晋升条件的同志进行梳理，对1名符合晋升副县级职级和1名符合晋升副科级职级的同志按程序进行了考核考察并报市委组织部审批。

二是提升干部素质。以“两学一做”学习教育和“大学习、大讨论、大调研”活动为重要抓手，切实制定《马尔康市人民法院2018年度党组中心组和干警理论学习计划》，定期组织领导班子成员和干警进行政治理论学习，有效提高领导干部、全院干警的政治素养和思想道德水平。组织干警参加上级法院组织的能力提升班、业务培训班、晋升培训班等累计培训15人次。与对口援建法院商定《教育培训计划》，分2批16人参加浙江丽水法院举办的素能提升班；分2批5人参加崇州法院举办的素能提升班。

七、维护群众利益，畅通诉讼渠道

坚持从便民利民出发，继续完善诉讼服务中心功能，积极推行诉讼引导、立案审查、咨询解答、诉前调解等“一站式”便民服务。在立案方面推行半小时立案制、“电话、传真”立案法，方便群众参加诉讼，严格立案规程；建立接待登记，定期排查、跟踪回访体系，积极抓好源头治理，使涉法涉诉信访案件得到及时妥善化解。积极开展“大调解”工作，强化诉非衔接，调动社会多元化调解主体作用化解矛盾纠纷，推动多元化纠纷处置机制的建立。

一年来，在院党组的正确领导和全院干警的不懈努力下，党风廉政建设与反腐倡廉工作取得了一定的实效，但还存在着一些不足，主要表现在：一是工作主动性不强，工作目标定位低。思想上较为保守，没有对开展好新时期纪检监察工作进行深层次思考，缺乏工作的积极性、主动性和创新，在开展工作中多为被动接受；二是纪检监察工作力量不足，合力不强。纪检监察干部的工作能力、综合素质、工作方法，有待进一步提高和改进；三是执纪监督问责的外部环境和内因作用不能很好的协调结合。下一步我们将切实履行党风廉政建设主体责任，不断探索新的工作思路，研究新的工作方法，使我院的党风廉政建责任设和反腐倡廉工作能更上一层楼。

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